摘要:2023年以來,慶陽市市場監(jiān)督管理局在開展合同不公平格式條款規(guī)范整治行動中發(fā)現(xiàn),部分商家使用的合同、協(xié)議或制發(fā)的會員卡(券)、宣傳資料、公示的店堂告示等內(nèi)容中,存在涉嫌利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為,而大部分有關(guān)負責(zé)人對發(fā)生該違法行為并非出于主觀故意,并在配合市場監(jiān)管部門工作的同時,提出了幫助其規(guī)范相關(guān)合同格式條款內(nèi)容的訴求。
全市各行業(yè)經(jīng)營者、廣大消費者:
2023年以來,慶陽市市場監(jiān)督管理局在開展合同不公平格式條款規(guī)范整治行動中發(fā)現(xiàn),部分商家使用的合同、協(xié)議或制發(fā)的會員卡(券)、宣傳資料、公示的店堂告示等內(nèi)容中,存在涉嫌利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為,而大部分有關(guān)負責(zé)人對發(fā)生該違法行為并非出于主觀故意,并在配合市場監(jiān)管部門工作的同時,提出了幫助其規(guī)范相關(guān)合同格式條款內(nèi)容的訴求。
為進一步加強對合同格式條款的監(jiān)督管理,維護和諧消費環(huán)境、助力優(yōu)化營商環(huán)境,著眼服務(wù)、靠前監(jiān)管、提前介入,踐行包容審慎監(jiān)管、執(zhí)法端口前移等工作措施,慶陽市市場監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)開展合同格式條款內(nèi)容指導(dǎo)規(guī)范服務(wù),并向社會公開征集“霸王條款”等涉嫌利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為線索。
一、相關(guān)概念
“霸王條款”、合同格式條款是指經(jīng)營者一方為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的合同內(nèi)容及條款。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),合同格式條款不得含有免除經(jīng)營者有關(guān)責(zé)任、加重消費者有關(guān)責(zé)任、排除消費者主要權(quán)利等方面的內(nèi)容。
二、時間安排
此項活動自2024年4月1日起至2024年9月1日?;顒悠跐M后,仍然歡迎廣大消費者繼續(xù)提供相關(guān)線索。
三、涉及行業(yè)
包括但不限于月子護理中心、運動健身(含瑜伽)、攝影服務(wù)、教育培訓(xùn)、裝修裝飾(全屋定制)、商品房預(yù)售、KTV(火吧、酒吧)等使用合同格式條款的有關(guān)行業(yè)、經(jīng)營者。
四、規(guī)范內(nèi)容
以上行業(yè)中,涉嫌含有以下侵權(quán)行為內(nèi)容的合同、協(xié)議、活動條款(含店堂告示)、消費卡(券)等:
(一)減輕或免除自身責(zé)任方面:
1.免除或者減輕經(jīng)營者造成消費者人身傷害依法應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任;
2.免除或者減輕經(jīng)營者因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失依法應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任;
3.免除或者減輕經(jīng)營者對其所提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用等責(zé)任;
4.免除或者減輕經(jīng)營者依法應(yīng)當承擔(dān)的違約責(zé)任;
5.免除或者減輕經(jīng)營者根據(jù)合同的性質(zhì)和目的應(yīng)當履行的協(xié)助、通知、保密等義務(wù);
6.其他免除或者減輕經(jīng)營者自身責(zé)任的內(nèi)容。
(二)加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利方面:
1.要求消費者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額;
2.要求消費者承擔(dān)依法應(yīng)當由經(jīng)營者承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險;
3.排除或者限制消費者依法自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利;
4.排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利;
5.排除或者限制消費者依法請求支付違約金或者損害賠償金的權(quán)利;
6.排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利;
7.經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán);
8.利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易;
9.其他加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利的內(nèi)容。
五、規(guī)范服務(wù)及線索征集方式
1.將相關(guān)合同、協(xié)議、活動宣傳頁等紙質(zhì)復(fù)印件郵寄至慶陽市市場監(jiān)督管理局,或直接攜帶至就近縣(區(qū))市場監(jiān)管部門。
郵寄地址:慶陽市西峰區(qū)朔州西路1號政府第七集中辦公區(qū)(交警大廈)620室(網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科)。
2.將相關(guān)合同、協(xié)議、活動宣傳頁、店堂告示等拍照或掃描后通過電子郵件發(fā)送至慶陽市市場監(jiān)督管理局征集電子郵箱。郵箱地址:345328451@qq.com。
3.撥打投訴舉報電話直接進行投訴或進行咨詢。
咨詢服務(wù)電話:0934-8213676;
投訴舉報電話:12315熱線或0934-8213676。
六、注意事項
1.所提交的合同、協(xié)議、活動宣傳、店堂告示等必須真實、有效、準確,并且標注明確的使用單位名稱。對未標注或者無法確定準確使用單位的文本,市場監(jiān)管部門不予受理。
2.所提交的合同、協(xié)議等,為經(jīng)營者面向不特定消費者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,且在訂立合同時未與對方協(xié)商的合同文本。對雙方經(jīng)過約定訂立的合同或合同履約過程中出現(xiàn)的違約行為、合同糾紛等不屬于市場監(jiān)管部門行政監(jiān)管范疇的合同行為,市場監(jiān)管部門不予受理。
3.在此項活動期限內(nèi),經(jīng)營者主動前來市場監(jiān)管部門要求指導(dǎo)規(guī)范合同格式條款內(nèi)容的,只做行政指導(dǎo)規(guī)范,不進行立案處罰;由消費者征集、投訴、舉報的,經(jīng)營者積極配合內(nèi)容規(guī)范,并整改相關(guān)問題的,不進行立案處罰。
4.此項活動截止后,對發(fā)現(xiàn)存在問題拒不整改、整改不到位或經(jīng)指導(dǎo)規(guī)范后仍被消費者投訴舉報的市場主體,市場監(jiān)管部門將根據(jù)法律法規(guī),對涉嫌利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者權(quán)利等違法行為,采取集中約談、限期整改、依法查處、公開曝光等舉措,切實規(guī)范市場秩序,維護消費者合法權(quán)益,促進行業(yè)合法合規(guī)有序發(fā)展。
慶陽市市場監(jiān)督管理局
2024年3月26日
編輯/趙俊陽
