紅色沃土，風(fēng)清氣正，老區(qū)新貌，和諧安定。近年來(lái)，華池縣以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打破傳統(tǒng)治理慣性思維，將矛盾化解關(guān)口前移，以“早排查、早介入、早化解”的主動(dòng)姿態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除于萌芽、化解在基層，走出一條黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元聯(lián)動(dòng)、群眾滿意的基層善治新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

關(guān)口前移

變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)破題”

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，核心在“主動(dòng)”，關(guān)鍵在“前置”。華池縣摒棄“坐等矛盾上門、事后被動(dòng)處置”的傳統(tǒng)模式，將治理重心下移、力量下沉、保障下傾，構(gòu)建起全域覆蓋、全時(shí)響應(yīng)、全程閉環(huán)的主動(dòng)防控體系。全縣整合劃分685個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個(gè)行政村（社區(qū)）全域覆蓋。3695名黨員干部、網(wǎng)格員常態(tài)化走出辦公室，深入田間地頭開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，精準(zhǔn)摸排苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、信息早掌握、矛盾早處置。今年以來(lái)，全縣累計(jì)依法化解各類矛盾糾紛4081件，化解率達(dá)95.6%。

悅樂(lè)鎮(zhèn)發(fā)生一起因重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。該工程施工中不慎損毀村民經(jīng)濟(jì)林木，雙方一度各執(zhí)一詞，協(xié)商陷入僵局。當(dāng)?shù)卣{(diào)解員主動(dòng)靠前、迅速介入，深入一線實(shí)地核查、走訪調(diào)研，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講透法理、講清事理、講通情理，通過(guò)“背靠背”溝通疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)，再適時(shí)組織“面對(duì)面”協(xié)商，引導(dǎo)雙方換位思考、互諒互讓。最終，一場(chǎng)“劍拔弩張”的糾紛順利化解，雙方握手言和，工程建設(shè)與群眾權(quán)益實(shí)現(xiàn)雙贏。

機(jī)制創(chuàng)新

變“單一調(diào)處”為“多元聯(lián)動(dòng)”

基層治理，貴在長(zhǎng)效，重在機(jī)制。華池縣以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為載體，整合多方資源構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系。創(chuàng)新推行“雙線受理—調(diào)解優(yōu)先—法治保障—訴訟兜底”全鏈條工作機(jī)制，線上依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、“隴情e通”App暢通訴求渠道，線下組織網(wǎng)格員、調(diào)解員、黨員干部深入一線收集民情，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。依托信息化平臺(tái)，群眾訴求響應(yīng)時(shí)間從平均48小時(shí)縮短至24小時(shí)。

傳承弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，創(chuàng)新“三步調(diào)解法”，構(gòu)建村級(jí)就地調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元調(diào)、縣級(jí)兜底調(diào)的分級(jí)化解體系，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單糾紛就近快處、一般糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處、疑難糾紛集中攻堅(jiān)。深化“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，健全“中心吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)模式，打破部門壁壘，形成工作合力。同時(shí)，創(chuàng)新“小板凳議事會(huì)”“院落協(xié)商會(huì)”等機(jī)制，用鄉(xiāng)音土話拉家常、解難題，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”。全縣117個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)等“五會(huì)”組織全覆蓋，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)4200余場(chǎng)（次），解決群眾急難愁盼問(wèn)題5000余件。

法理相融

變“案結(jié)了事”為“案結(jié)事了”

華池縣堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、法理與情理相統(tǒng)一的原則，在調(diào)解工作中用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語(yǔ)言，讓法治精神深入人心。注重從源頭化解心結(jié)，不僅解決具體糾紛，更疏導(dǎo)群眾情緒、修復(fù)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的綜合效應(yīng)。截至目前，華池縣綜治中心累計(jì)受理糾紛3764起，成功化解3528起，化解率達(dá)92.98%。

聚焦油地共建、項(xiàng)目攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建政法專班主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，全力化解涉企涉項(xiàng)目糾紛，今年以來(lái)，已成功化解重點(diǎn)項(xiàng)目矛盾糾紛61起。健全回訪跟蹤機(jī)制，糾紛化解后持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)，確保協(xié)議履行到位、問(wèn)題徹底解決，堅(jiān)決防止矛盾反彈回潮。常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳教育，將紅色文化與法治教育深度融合，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

源頭治理

變“治標(biāo)緩解”為“治本長(zhǎng)效”

穩(wěn)定的根基在基層，治理的關(guān)鍵在源頭。華池縣堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建深度融合，深化“一約五會(huì)兩榜兩站”治理模式，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用、“五會(huì)”組織自治作用、“紅黑榜”激勵(lì)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建強(qiáng)網(wǎng)格治理隊(duì)伍，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)職責(zé)，網(wǎng)格員化身“信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員”，全天候扎根基層，全方位服務(wù)群眾，把治理觸角延伸到每家每戶。今年以來(lái)，網(wǎng)格員累計(jì)收集隱患信息2627條，排查化解矛盾糾紛270起。

縱深推進(jìn)智慧治理建設(shè)，運(yùn)用“隴情e通”App和平安甘肅信息化平臺(tái)，累計(jì)采集基礎(chǔ)信息4.5萬(wàn)條，錄入矛盾隱患數(shù)據(jù)近1.3萬(wàn)條。建立日統(tǒng)計(jì)、周分析、月報(bào)告機(jī)制，推動(dòng)治理從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變、從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”升級(jí)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，讓基層成為穩(wěn)定的“第一道防線”、和諧的“最堅(jiān)實(shí)根基”。

來(lái)源：慶陽(yáng)融媒 作者：田娟